12月30日，南京市水務(wù)局召開媒體通氣會(huì)，現(xiàn)代快報(bào)記者獲悉，江寧區(qū)地下水水權(quán)交易改革試點(diǎn)是 2020 年南京水權(quán)改革試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，經(jīng)前期洽談，湯山溫泉公司已經(jīng)與江寧區(qū) 7 家地下水企業(yè)簽訂交易合同。此次交易也是南京首例地下水水權(quán)交易。

水權(quán)改革是落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針、破解水資源瓶頸問題的重大舉措，加快推進(jìn)水權(quán)改革工作，是利用市場(chǎng)配置水資源的重要手段，更是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)約用水和水生態(tài)環(huán)境改善的重要制度。

南京市水務(wù)局水資源管理處處長(zhǎng)李益進(jìn)介紹，2020 年，南京市水務(wù)局在省水利廳的指導(dǎo)下，積極開展水權(quán)改革試點(diǎn)工作，江寧區(qū)地下水水權(quán)交易改革試點(diǎn)是 2020 年南京水權(quán)改革試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，并在全省率先完成地?zé)崴畽?quán)改革試點(diǎn)任務(wù)。

" 開展水權(quán)交易，一部分新增用水需求得到滿足，能提高水資源開發(fā)利用效率。" 李益進(jìn)說，這也是利用市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿作用促進(jìn)節(jié)約用水的一種有效手段。" 對(duì)賣方而言，節(jié)余的水量拿出來交易，建立節(jié)約用水的有償激勵(lì)機(jī)制。對(duì)買方而言，如果不采取節(jié)水措施，新增用水需求時(shí)就需要多花錢購(gòu)買，形成節(jié)約用水的倒逼機(jī)制。"

" 湯山每年溫泉水用量在 60 萬方左右，而湯山溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)初期的取水許可核準(zhǔn)的溫泉用水量為 36 萬方 / 年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際用水需求，缺口 24 萬方。" 湯山溫泉資源管理公司總經(jīng)理?xiàng)钣烂髡f。

" 江寧區(qū)地下水總許可水量范圍內(nèi)的富余指標(biāo)，可以滿足超許可取水戶的用水需求，因此具備了開展地下水水權(quán)交易的基礎(chǔ)條件。" 江寧區(qū)水務(wù)局水政科科長(zhǎng)胡道飛介紹。2020 年 11 月，南京湯山地?zé)衢_發(fā)有限公司按照取水許可變更的要求變更手續(xù)，在取水許可證有效期內(nèi)將取水許可證法人變更為溫泉公司。12 月 17 日，溫泉公司 7 口水井整合為一張取水許可證，頒發(fā)了電子取水許可證，實(shí)現(xiàn)了溫泉公司內(nèi) 7 口水井取水許可法人的統(tǒng)一。

經(jīng)過洽談，湯山溫泉公司已與南京湯山旅游發(fā)展有限公司、南京大生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)控股有限公司等 7 家地下用水企業(yè)簽訂了水權(quán)交易合同，水權(quán)交易量共 39.55 萬方。" 加上原先許可的 36 萬方，目前湯山溫泉取水許可的總量為 75.55 萬方，滿足了湯山溫泉用水需求，為后期發(fā)展還預(yù)留了一定的增長(zhǎng)空間，徹底解決了困擾多年的‘超計(jì)劃、超許可’取水問題。" 楊永明說。

據(jù)悉，下一步，南京將繼續(xù)對(duì)江寧區(qū)地下水水權(quán)交易改革試點(diǎn)工作的運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估，并將探索開展全市地表水水權(quán)交易改革試點(diǎn)工作。

新聞來源：南京水務(wù)局網(wǎng)站